Конституция здорового человека

КАК СОЗДАТЬ ХОРОШУЮ КОНСТИТУЦИЮ - 13
Пропишите выборность Совета Федерации

Совет Федерации должен стать выборным органом, куда своих представителей избирают жители соответствующих регионов. При этом количество представителей должно зависеть от численности населения региона.

В Конституции РФ никак не прописан порядок формирования Совета Федерации. В Основном законе сказано лишь, что в него "входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти" (ч. 2 ст. 95 Конституции РФ). Однако как именно эти два представителя туда попадают - не раскрывается. Есть только указание на то, что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом (ч. 2 ст. 96 Конституции РФ).

До начала 2000-х гг. в Совете Федерации заседали непосредственно главы исполнительных и законодательных органов власти регионов (т.е., проще говоря, губернаторы регионов и спикеры региональных парламентов). Позже порядок поменяли - теперь губернаторы и региональные парламенты должны направлять в Совет Федерации своих представителей (ч. 2-3 ст. 1 ФЗ “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ”).

В разных странах по-разному решают вопрос о том, как формировать верхнюю палату. В одних странах она избирается региональными органами власти или специальными комиссиями - например, так происходит согласно конституциям Австрии (ч. 1 ст. 35), Нидерландов (ст. 55), Франции (ст. 24), Германии (ст. 51), Ирландии (ст. 18) и Бельгии (ст. 67). В других странах она избирается непосредственно гражданами - в частности, это прописывают конституции Испании (ч. 2 ст. 69), Италии (ст. 58), Польши (ч. 2 ст. 97), Чехии (ст. 16), Швейцарии (ст. 150) и США (поправка XVII).

Второй вариант кажется более предпочтительным для России. Нашей стране явно не хватает демократизации политической системы, поэтому прямые выборы в верхнюю палату будут крайне полезны.

При этом в странах, где верхняя палата состоит из представителей регионов, как правило, учитывают численность населения этих регионов. Есть, конечно, исключения, например, США, где жители каждого штата выбирают двух сенаторов. Однако американскую конституцию создавали в те времена, когда разные штаты были сопоставимы по численности населения. Что касается других стран, то там число представителей региона в верхней палате чаще всего зависит от населения этого региона.

Например, в Швейцарии некоторые регионы избирают одного члена верхней палаты, другие - два (ст. 150), в Австрии каждый регион имеет от трёх до двенадцати представителей в верхней палате (ч. 2 ст. 34). В Испании по умолчанию каждая провинция избирает четырёх сенаторов, однако острова Гран Канариа, Майорка и Тенерифе избирают по три сенатора, Сеута и Мелилья (испанские анклавы в Африке) - по два сенатора, а ряд мелких островов - по одному сенатору (ст. 69). Наконец, в Германии каждая федеральная земля направляет в Бундесрат от трёх до шести представителей в зависимости от количества жителей региона (ч. 2 ст. 51).

продолжение 👇

www.tg-me.com/ru/Конституция здорового человека/com.healthy_constitution/185

880 viewsArtem R., edited  Dec 8, 2020 at 11:40

КАК СОЗДАТЬ ХОРОШУЮ КОНСТИТУЦИЮ - 13
Пропишите выборность Совета Федерации

Совет Федерации должен стать выборным органом, куда своих представителей избирают жители соответствующих регионов. При этом количество представителей должно зависеть от численности населения региона.

В Конституции РФ никак не прописан порядок формирования Совета Федерации. В Основном законе сказано лишь, что в него "входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти" (ч. 2 ст. 95 Конституции РФ). Однако как именно эти два представителя туда попадают - не раскрывается. Есть только указание на то, что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом (ч. 2 ст. 96 Конституции РФ).

До начала 2000-х гг. в Совете Федерации заседали непосредственно главы исполнительных и законодательных органов власти регионов (т.е., проще говоря, губернаторы регионов и спикеры региональных парламентов). Позже порядок поменяли - теперь губернаторы и региональные парламенты должны направлять в Совет Федерации своих представителей (ч. 2-3 ст. 1 ФЗ “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ”).

В разных странах по-разному решают вопрос о том, как формировать верхнюю палату. В одних странах она избирается региональными органами власти или специальными комиссиями - например, так происходит согласно конституциям Австрии (ч. 1 ст. 35), Нидерландов (ст. 55), Франции (ст. 24), Германии (ст. 51), Ирландии (ст. 18) и Бельгии (ст. 67). В других странах она избирается непосредственно гражданами - в частности, это прописывают конституции Испании (ч. 2 ст. 69), Италии (ст. 58), Польши (ч. 2 ст. 97), Чехии (ст. 16), Швейцарии (ст. 150) и США (поправка XVII).

Второй вариант кажется более предпочтительным для России. Нашей стране явно не хватает демократизации политической системы, поэтому прямые выборы в верхнюю палату будут крайне полезны.

При этом в странах, где верхняя палата состоит из представителей регионов, как правило, учитывают численность населения этих регионов. Есть, конечно, исключения, например, США, где жители каждого штата выбирают двух сенаторов. Однако американскую конституцию создавали в те времена, когда разные штаты были сопоставимы по численности населения. Что касается других стран, то там число представителей региона в верхней палате чаще всего зависит от населения этого региона.

Например, в Швейцарии некоторые регионы избирают одного члена верхней палаты, другие - два (ст. 150), в Австрии каждый регион имеет от трёх до двенадцати представителей в верхней палате (ч. 2 ст. 34). В Испании по умолчанию каждая провинция избирает четырёх сенаторов, однако острова Гран Канариа, Майорка и Тенерифе избирают по три сенатора, Сеута и Мелилья (испанские анклавы в Африке) - по два сенатора, а ряд мелких островов - по одному сенатору (ст. 69). Наконец, в Германии каждая федеральная земля направляет в Бундесрат от трёх до шести представителей в зависимости от количества жителей региона (ч. 2 ст. 51).

продолжение 👇

BY Конституция здорового человека